新華網(wǎng)北京8月5日電(記者陳煒偉)近兩年,在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一波三折、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終保持在合理區(qū)間。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”,有效驅(qū)動(dòng)了投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”,成為穩(wěn)增長(zhǎng)的“先手棋”和重要抓手。
發(fā)揮投資穩(wěn)定器作用
連接山東兩大城市濟(jì)南和青島的高鐵年內(nèi)將全面開(kāi)工!皬囊酝(jīng)驗(yàn)看,這么大的項(xiàng)目,從進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃到立項(xiàng)、可研報(bào)告、審批,沒(méi)個(gè)三年五載一般批不下來(lái)!鄙綎|省鐵路機(jī)場(chǎng)辦主任張妍華說(shuō),在鐵路投融資體制改革背景下,各部委簡(jiǎn)化審批程序、提高行政效能,濟(jì)青高鐵從規(guī)劃到可研批復(fù),僅用了一年半時(shí)間。
濟(jì)青高鐵項(xiàng)目的順利推進(jìn),恰是當(dāng)下我國(guó)發(fā)揮投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中關(guān)鍵作用的縮影。在資金偏緊、需求疲弱等不利因素下,我國(guó)加強(qiáng)“放、管、服”,讓投資這駕“馬車(chē)”全速前進(jìn)。
兩年多來(lái),我國(guó)投資核準(zhǔn)事項(xiàng)中央層面減少76%,境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)除特殊情況外全部取消。
今年上半年,我國(guó)持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),提高服務(wù)水平和審批效率。我國(guó)加快建立投資項(xiàng)目縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,重點(diǎn)解決部門(mén)放權(quán)不同步、基層承接能力不足、監(jiān)管機(jī)制不健全、監(jiān)管手段不完善等突出問(wèn)題。同時(shí),各部委、各地打通政策落實(shí)的“最先和最后一公里”,確保重大工程盡快實(shí)施、盡快見(jiàn)效。
簡(jiǎn)政放權(quán)在穩(wěn)投資上的效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。截至今年上半年,去年推出的七大類(lèi)重大工程包已開(kāi)工228?jìng)(gè)項(xiàng)目,累計(jì)完成投資3.3萬(wàn)億元。上半年,基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)19.1%,高于整體投資增速7.7個(gè)百分點(diǎn)。
投融資體制改革將繼續(xù)深化。國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良此前介紹,一是“減審批”,能夠下放的盡可能下放,能夠取消的盡可能取消;二是“改機(jī)制”,即“前置改后置、線下改線上、串聯(lián)改并聯(lián)、分辦改大廳”;三是“寬準(zhǔn)入”,在各領(lǐng)域創(chuàng)造條件,讓社會(huì)資本更方便有效地進(jìn)入;四是“強(qiáng)監(jiān)管”,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。 |